وقال كارتر خلال زيارة لطوكيو إن الوضع في اليمن مازال غير مستقر بشكل واضح وأن هناك عددا من الأطراف المتقاتلة المختلفة..الحوثيون أحدها وتنظيم "القاعدة في جزيرة العربط طرف آخر".
وأضاف كارتر خلال مؤتمر صحفي إن الولايات المتحدة تشعر بقلق بشكل خاص من تنظيم "القاعدة في جزيرة العرب" لأنه بالإضافة إلى طموحاته الإقليمية لديه طموح لضرب أهداف غربية من بينها الولايات المتحدة.
وفي إشارة إلى نشاط التنظيم في اليمن قال كارتر "نرى أنهم يحققون مكاسب مباشرة على الأرض هناك مع محاولتهم أخذ أراض والسيطرة على أراض في خطوط القتال تلك.. نرصد مشاركة تنظيم "القاعدة في جزيرة العرب" في هذا الشكل من القتال."